回憶懷念
云南要走發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子
作為云南的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和云南省經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長，朱應(yīng)庚教授最為關(guān)注并潛心研究的自然是云南的經(jīng)濟(jì)問題，其中，他傾注心血最多的當(dāng)數(shù)云南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路子問題。而且，他敢于直面現(xiàn)實(shí)，大膽諫言獻(xiàn)策。他說：“盡職盡責(zé)，當(dāng)仁不讓，廣開思路，為省委、省政府出謀獻(xiàn)策，為振興云南貢獻(xiàn)力量。”
從1979～1997年的18年間，朱應(yīng)庚就加快云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題發(fā)表了57篇文章，接受了百余次采訪和咨詢。他的研究文章創(chuàng)新意識強(qiáng)、可行性強(qiáng)，都針對新形勢、新情況、新問題，提出新對策，如《拋棄老框框，走發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路》、《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)若干理論認(rèn)識問題》、《富民興滇之計(jì)在于改革》、《關(guān)于云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個戰(zhàn)略問題》、《云南“兩煙”形勢、問題和對策》、《進(jìn)一步解放思想，云南經(jīng)濟(jì)才能騰飛》、《積極采取措施，開創(chuàng)云南經(jīng)濟(jì)的新局面》、《關(guān)于振興云南經(jīng)濟(jì)的思考》、《玉溪地區(qū)三大湖泊考察報(bào)告》、《云南改革的重點(diǎn)應(yīng)是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)》、《發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)對云南有特殊意義》等。朱應(yīng)庚還發(fā)表文章大聲疾呼：《云南何日敢為天下先》、《云南能圓大省之夢嗎》，他的答案是肯定的。
1982年，中共中央提出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)后，云南經(jīng)濟(jì)學(xué)界就如何確定云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了熱烈的研討。朱應(yīng)庚對此發(fā)表了很多獨(dú)到的見解。他認(rèn)為制定云南省經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和長遠(yuǎn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)把不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平作為根本方向，要保持比較實(shí)在的發(fā)展速度，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，使人民得到更多的實(shí)惠。他指出：制定發(fā)展規(guī)劃不能見物不見人，以往只講物質(zhì)產(chǎn)品數(shù)量翻番，卻不考慮人民生活水平究竟提高與否以及提高了多少，因此難于調(diào)動人民群眾的積極性。確定戰(zhàn)略目標(biāo)要由以生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)到以人民物質(zhì)文化生活為著眼點(diǎn)，一切考慮要從這里出發(fā)，不能走老路，老路不體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性。他主張要根據(jù)中共十一屆三中全會以后國民經(jīng)濟(jì)發(fā)生深刻變化的新情況來作為制定戰(zhàn)略的依據(jù)。具體說就是要充分考慮物價上漲、就業(yè)問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過快等因素，制定出切實(shí)可行的戰(zhàn)略決策，目標(biāo)應(yīng)強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定物價、增加就業(yè)、保持經(jīng)濟(jì)的適當(dāng)發(fā)展速度。關(guān)于戰(zhàn)略措施，他提出從云南省情（交通不便、文化落后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等）出發(fā)，認(rèn)真抓好四件事：一是抓民用建筑，這是云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求，現(xiàn)在城市職工住房擁擠，農(nóng)民手上有錢了，都要改善生活，多蓋房子，發(fā)展民用建筑業(yè)，可以擴(kuò)大勞動就業(yè)，回籠貨幣，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，還可減少亂占耕地的現(xiàn)象，要把建筑業(yè)當(dāng)作云南省的一個經(jīng)濟(jì)支柱加以大力發(fā)展。二是抓交通，要開發(fā)滇西、開發(fā)西雙版納，千開發(fā)萬開發(fā)，交通是第一條，沒有交通什么也開發(fā)不了。交通建設(shè)，在資金籌措方面，可以發(fā)行股票，開辦投資公司，把群眾手中的錢集中起來有計(jì)劃地分期分批發(fā)展云南交通。云南發(fā)展交通靠向中央要錢是不切實(shí)際的，地方要投資才行。三是抓有色金屬，有色金屬是云南省優(yōu)勢，抓好有色金屬對擴(kuò)大出口、增加云南省財(cái)政收入都有好處，省里要作統(tǒng)一規(guī)劃，把這個工作領(lǐng)導(dǎo)起來。四是發(fā)展加工工業(yè)，云南不能光搞初級產(chǎn)品或單純出口原料，要大力發(fā)展加工工業(yè)，如烤煙、大錫都可以搞加工，這樣產(chǎn)值能成倍增加。發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工業(yè)，還能解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，要使農(nóng)、工、商一齊在農(nóng)村得到綜合發(fā)展，大力增加農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)城市，縮小城鄉(xiāng)差別，加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)盟。
1986年，在全省許多專家學(xué)者參加的“富民興滇”暢談大會上，朱應(yīng)庚很有遠(yuǎn)見地提出云南要重新認(rèn)識農(nóng)業(yè)問題和重新認(rèn)識糧食問題，要力爭使云南糧食逐步做到基本自給，以減少從省外調(diào)入糧食，節(jié)約財(cái)政開支。他還主張?jiān)颇细闳后w財(cái)政，而不是單純依靠“兩煙”，例如他主張大力發(fā)展建筑建材業(yè)、開展邊境貿(mào)易、開發(fā)熱區(qū)資源、扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等，這些建議通過后來的實(shí)踐證明是十分正確的。
1985年以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入進(jìn)行，朱應(yīng)庚在認(rèn)真總結(jié)和準(zhǔn)確把握云南省改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化了他對云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的理論思考。他系統(tǒng)地提出了振興云南經(jīng)濟(jì)的五點(diǎn)思路：第一，要調(diào)整市縣一級的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)的比重，發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)，將其提高到市縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的60%以上，并將國營經(jīng)濟(jì)比重調(diào)整為30%以下；第二，發(fā)展烤煙要確定一個恰當(dāng)?shù)臄?shù)量界限，他主張將云南省烤煙種植面積穩(wěn)定在三百萬畝左右，并將上等煙比例提高到50%以上；第三，減少物價的財(cái)政補(bǔ)貼，擴(kuò)大糧食等價格倒掛的商品議價范圍，以便減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，增加重點(diǎn)建設(shè)資金；第四，要征收各類建筑的房產(chǎn)稅和土地占用稅，以擴(kuò)大和開辟省財(cái)政的來源，同時可以利用稅收手段來限制亂占耕地的現(xiàn)象；第五，要拋棄“基本建設(shè)投資”這個術(shù)語，實(shí)行民用住房商品化，“基本建設(shè)投資”這個術(shù)語混同了馬克思關(guān)于“第一部類生產(chǎn)資料和第二部類消費(fèi)資料”的理念概念，因而如果出現(xiàn)財(cái)政赤字，就不容易一眼看出赤字的內(nèi)在原因究竟是固定資產(chǎn)投資所引起，或者是作為耐用消費(fèi)的民用住宅投資所引起，因而會造成決策上的失誤。
朱應(yīng)庚在他的經(jīng)濟(jì)研究生涯中，對云南“兩煙”烤煙和卷煙問題的研究與探討始終一貫，對其中一些重大問題的理論認(rèn)識不斷深化。關(guān)于“兩煙”在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，他認(rèn)為：“兩煙”是云南經(jīng)濟(jì)的一大優(yōu)勢，舉足輕重，每年為省財(cái)政提供稅利約占全省財(cái)政收入的80%。“兩煙”對積累建設(shè)資金所起的作用，到目前為止是其他產(chǎn)業(yè)所不能代替的。
關(guān)于發(fā)展“兩煙”面臨的問題，他強(qiáng)調(diào)有必要加以認(rèn)真研究，如果出于經(jīng)濟(jì)效益的考慮盲目擴(kuò)大烤煙種植面積，那么勢必?cái)D占糧食耕地，而且在缺電、缺煤的地方，為了烘烤煙葉，砍伐森林來作燃料的事情就難以避免，生態(tài)惡化和水土流失將是必然的結(jié)果。從國際上看，歐洲、日本和美國這三個巨大的資本主義世界經(jīng)濟(jì)力量加緊進(jìn)行爭奪世界市場和投資場所。美國對日本的貿(mào)易，不斷出現(xiàn)逆差，因此美國要求日本大幅度增加美國卷煙的進(jìn)口數(shù)量，否則美國將被迫減少從日本進(jìn)口的貨物；美國是消費(fèi)日本貨物的重要國家，日本不能不考慮美國的要求，在這種情況下，日本政府停止了卷煙專賣，并且大幅度降低卷煙進(jìn)口關(guān)稅，以便美國卷煙可以大量暢銷日本。云南“兩煙”價廉物美，可以乘機(jī)打入日本市場。從國內(nèi)看，近年來出現(xiàn)了幾個新情況：一是美國卷煙（“萬寶路”、“云斯頓”等牌）和英國卷煙（“三五” 牌）大量涌入我國國內(nèi)市場；二是全國烤煙發(fā)展很猛，導(dǎo)致煙糧種植比例失調(diào)。國際國內(nèi)市場的變化，使我省“兩煙”面臨的競爭壓力加大，不能不經(jīng)受嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
朱應(yīng)庚關(guān)于發(fā)展云南經(jīng)濟(jì)的一系列研究，鮮明地從云南省情出發(fā)，突出邊疆特點(diǎn)，具有很強(qiáng)的理論指導(dǎo)性和實(shí)踐意義，受到云南黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和學(xué)術(shù)界的好評。1988年，朱應(yīng)庚寫了《積極采取措施，開創(chuàng)云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面》提案，全文840字。在分析研究云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題并作理論闡述后，他建議省委、省政府進(jìn)行決策：“1?大力在管理人員、資金、技術(shù)等方面扶持城鄉(xiāng)集體企業(yè)，使集體企業(yè)產(chǎn)值占云南總產(chǎn)值的60%以上；2?云南“兩煙”、橡膠、木材、有色金屬、茶、糖等主要產(chǎn)品，中央按舊體制實(shí)行指令性計(jì)劃調(diào)撥，調(diào)撥價偏低，使云南至少損失人民幣50億元。應(yīng)認(rèn)真調(diào)查研究，據(jù)實(shí)向中央反映，要求規(guī)定合理調(diào)撥基數(shù)和合理調(diào)撥價。”當(dāng)時，中共云南省委書記普朝柱同志看到這件提案后，立即作了親筆批示：“朱應(yīng)庚委員提案的兩個基本觀點(diǎn)是正確的，觸及到了云南當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的兩個要害問題。建議省政府將朱應(yīng)庚的提案以《信息快報(bào)》形式印發(fā)縣以上領(lǐng)導(dǎo)參考。由保永康、金人慶副省長組織力量，研究這兩個問題：1?加快云南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的步伐；2?主要產(chǎn)品原材料的流通體制如何放活。”隨后，《科技日報(bào)》以《朱應(yīng)庚委員向中央發(fā)出呼吁：調(diào)整對云南的指令性物資調(diào)撥政策》為題，向中央寫了一篇內(nèi)參。
朱應(yīng)庚教授對經(jīng)濟(jì)理論的研究，不僅只限于書齋和課堂，而是深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查，然后將感性知識上升為理論，用以指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。正如他自己所說：“做學(xué)問就是要理論與實(shí)踐相結(jié)合，不調(diào)查研究就出不了成果，也沒有發(fā)言權(quán)。”改革開放以來，他理論聯(lián)系實(shí)際，對云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了許多有益的建議和主張，在云南省理論界和經(jīng)濟(jì)界眾口皆碑，受到了贊譽(yù)。中共云南省委領(lǐng)導(dǎo)同志說：“朱應(yīng)庚等老教授，既有廣博的理論知識，又經(jīng)常深入工廠農(nóng)村，尊重基層和群眾的經(jīng)驗(yàn)，他們從全面深入的調(diào)查研究中，從大量的實(shí)踐的感性認(rèn)識中，探索出客觀實(shí)際帶規(guī)律性的東西，抽象出經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)證明了的理論，他們的研究成果能解決實(shí)際問題，深受社會歡迎，這種治學(xué)的好文風(fēng)值得社會科學(xué)工作者學(xué)習(xí)。”