回憶懷念
云南應(yīng)向東南亞全方位開(kāi)放
朱應(yīng)庚教授是提出“云南應(yīng)向東南亞全面開(kāi)放”的第一位學(xué)者。
中新社昆明記者站1989年3月3日發(fā)出關(guān)于朱應(yīng)庚建議云南應(yīng)向東南亞全方位開(kāi)放的電訊。香港《大公報(bào)》3月4日以套紅大標(biāo)題——《滇應(yīng)向東南亞開(kāi)放》刊登了這條電訊，全文如下：
“云南省必須立即著手準(zhǔn)備對(duì)東南亞和南亞地區(qū)實(shí)行全面開(kāi)放”。
這是云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授朱應(yīng)庚在云南政協(xié)會(huì)議期間的向云南省省長(zhǎng)提出的一項(xiàng)建議。
朱應(yīng)庚說(shuō)，云南有較長(zhǎng)的國(guó)境線(xiàn)，相鄰的國(guó)家就有越南、老撾、緬甸，相鄰國(guó)家之多，全國(guó)僅有。此外，云南還擁有多種資源優(yōu)勢(shì)，同這些國(guó)家比還有技術(shù)優(yōu)勢(shì)。海防港歷史上就是云南省的一個(gè)重要出海口，比黃埔港、防城港和北海港距越南都要近得多。若能利用，無(wú)論對(duì)云南還是越南都是大有益處的。
這位20世紀(jì)40年代留學(xué)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家教授還就當(dāng)前云南存在的一些問(wèn)題提出了意見(jiàn)和建議。他說(shuō)，由于長(zhǎng)期封閉，云南省不少地區(qū)的官員至今還缺少商品經(jīng)濟(jì)觀(guān)念，應(yīng)該進(jìn)行啟蒙教育。在創(chuàng)造外商投資環(huán)境方面也有許多事情要做，比如發(fā)展航空運(yùn)輸，改善通訊條件，改變公文旅行的狀況等等。
目前，云南省正組織人員對(duì)這一建議進(jìn)行超前研究。
朱應(yīng)庚作為云南省政府的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，以其經(jīng)濟(jì)學(xué)的精深造詣，從世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的格局，來(lái)看待云南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。早在1985年他就向云南省委、省政府提出云南要走向周邊國(guó)家開(kāi)放這條路。1989年他又向云南省省長(zhǎng)提出云南應(yīng)向東南亞全方位開(kāi)放的建議。他強(qiáng)烈呼吁“應(yīng)不失時(shí)機(jī)地加快向東南亞開(kāi)放的步伐。”他不僅發(fā)出呼吁，更身體力行，重視實(shí)際調(diào)查，深入研究，進(jìn)行理論探索。他就云南應(yīng)加快向東南亞開(kāi)放的問(wèn)題發(fā)表了幾十篇研究文章，如《以更加開(kāi)放的氣魄面向東南亞市場(chǎng)》、《進(jìn)一步解放思想走向東南亞》、《云南省對(duì)外開(kāi)放所面臨的國(guó)際形勢(shì)》、《從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局來(lái)看待對(duì)東南亞、南亞的開(kāi)放》、《解放思想，加快對(duì)東南亞開(kāi)放的步伐》等。
朱應(yīng)庚認(rèn)為云南在歷史上就是一個(gè)開(kāi)放地區(qū)，歷史上著名的“南方絲綢之路”就是經(jīng)云南通往東南亞、中東和歐洲的。民國(guó)初年，全國(guó)第一個(gè)民用航空公司和第一個(gè)民用發(fā)電站都是在云南率先建立的。1911年通車(chē)的滇越鐵路，是云南經(jīng)海防港與香港進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往的重要通道。到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，云南作為抗戰(zhàn)的大后方，輕重工業(yè)的發(fā)展居于全國(guó)領(lǐng)先地位。他認(rèn)為云南經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)封閉的局面，是20世紀(jì)50年代末由于種種原因而逐漸形成的。云南不僅失去了海防和仰光這兩個(gè)歷史上的出�？�，同時(shí)滇緬公路、昆洛公路和滇越鐵路也先后失去了國(guó)際通道的作用，使云南和東南亞各國(guó)的傳統(tǒng)貿(mào)易往來(lái)大為減少，因而造成了近30年云南經(jīng)濟(jì)封閉落后的局面。朱應(yīng)庚還研究了東南亞各國(guó)相繼出現(xiàn)的新情況，認(rèn)為云南封閉落后的局面快要結(jié)束了，現(xiàn)在云南正處在由封閉向全方位開(kāi)放的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，理由是：第一，德宏州滇緬邊境貿(mào)易迅猛發(fā)展，貿(mào)易額由1985年的4 000萬(wàn)元左右人民幣迅猛上升到1989年近10億元人民幣；第二，越共“六大”的召開(kāi)使中越關(guān)系有了新的緩和；第三，泰國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要云南省的電力和物資，它對(duì)開(kāi)發(fā)瀾滄江流域資源有濃厚興趣，愿與我們合作。因此，朱應(yīng)庚曾多次呼吁要重視東南亞市場(chǎng)，并充分利用4 060公里邊境線(xiàn)的有利條件，積極開(kāi)展邊境貿(mào)易。他建議省政府應(yīng)組織力量，提前研究云南周?chē)鷩?guó)家的情況，努力發(fā)展出口商品和建立出口商品基地，大力培養(yǎng)外貿(mào)人才，調(diào)整睦鄰?fù)饨魂P(guān)系，開(kāi)通仰光和海防這兩個(gè)云南傳統(tǒng)的出�？�，千方百計(jì)為開(kāi)拓東南亞市場(chǎng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1989年朱應(yīng)庚在云南省政協(xié)六屆四次全會(huì)上提出：我們應(yīng)當(dāng)及時(shí)抓住云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，堅(jiān)決采取行動(dòng)，加快對(duì)東南亞開(kāi)放的步伐。當(dāng)前任何觀(guān)望和行動(dòng)遲緩都會(huì)貽誤良機(jī)。最近日本、韓國(guó)、新加坡等已充分利用緬甸、老撾、越南的對(duì)外開(kāi)放政策，向這些國(guó)家進(jìn)行投資并爭(zhēng)先占領(lǐng)這些國(guó)家的市場(chǎng)。
他認(rèn)為，面對(duì)挑戰(zhàn)我們應(yīng)當(dāng)采取措施，切實(shí)解決好以下4個(gè)問(wèn)題：一是現(xiàn)行對(duì)外貿(mào)易管理體制（包括邊境貿(mào)易在內(nèi)）已不完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。例如，進(jìn)出口手續(xù)過(guò)于煩瑣，引進(jìn)外資和開(kāi)辦“三資”企業(yè)政出多門(mén)，審批時(shí)間拖延太久等等。我們必須以改革的勇氣，盡快結(jié)束條塊分割的混亂局面。二是要組織力量，切實(shí)研究毗鄰國(guó)家的不同情況，制定符合實(shí)際的方針、政策，以便區(qū)別對(duì)待。三是解決好對(duì)外開(kāi)放的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，仍然是云南當(dāng)前的一項(xiàng)迫切任務(wù)。必須使全省上下懂得：加快對(duì)外開(kāi)放的步伐是富民興滇的重要一環(huán)，不加快對(duì)外開(kāi)放的步伐，云南經(jīng)濟(jì)就難以迅速發(fā)展。四是要大力宣傳中央過(guò)去已經(jīng)批準(zhǔn)云南邊貿(mào)的“五自原則”（自找資源、自找銷(xiāo)路、自行談判、自行平衡、自負(fù)盈虧），使從事邊貿(mào)的干部、群眾和有關(guān)人員，充分了解，落到實(shí)處。
1991年，他進(jìn)一步提出把握好深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，加快對(duì)東南亞全面開(kāi)放的8條建議：
1 云南是我國(guó)名列第五的僑鄉(xiāng)，在東南亞的華僑人數(shù)眾多，他們是一支不可忽視的力量。我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮“僑字號(hào)”的優(yōu)勢(shì)，采取國(guó)家、地方和民間一起上的方針，走與東南亞國(guó)家互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的道路，多層次、多渠道地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與技術(shù)合作交流。
2 要千方百計(jì)改善云南的投資環(huán)境。對(duì)從事外貿(mào)和技術(shù)合作交流的人員出入境應(yīng)設(shè)法簡(jiǎn)化審批手續(xù)。建議在瑞麗縣的姐告建立擴(kuò)大邊境貿(mào)易試點(diǎn)，放寬出入境限制。
3 要努力做好三個(gè)準(zhǔn)備，即：（1）物質(zhì)準(zhǔn)備。例如發(fā)展出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品并建立出口商品基地，對(duì)于礦產(chǎn)資源必須認(rèn)真探明，以便更好地開(kāi)發(fā)出口。（2）組織準(zhǔn)備。例如加強(qiáng)口岸建設(shè)，包括海關(guān)、商檢、公安、工商管理等機(jī)構(gòu)的配套設(shè)施建設(shè)。（3）思想準(zhǔn)備。例如解放思想、更新觀(guān)念、增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)等。
4?要盡快改善云南的交通和電訊設(shè)施。目前應(yīng)加快“三路一江”的修建和開(kāi)發(fā)利用，即：（1）加緊修復(fù)昆（明）河（內(nèi)）鐵路，爭(zhēng)取早日和越南段接軌，以便利用海防港通往香港及東南亞各國(guó)；（2）爭(zhēng)取早日修成廣（通）大（理）鐵路，以促進(jìn)滇西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；（3）改建和擴(kuò)建滇緬公路，以適應(yīng)貨運(yùn)增加的需要，并為云南通往緬甸仰光這個(gè)出海口做好準(zhǔn)備；（4）在通過(guò)瀾滄江到老撾試航成功的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步加快對(duì)它的開(kāi)發(fā)利用。除此之外，還要多方籌集資金，興辦云南地方航空事業(yè)和增加電訊設(shè)備，以便進(jìn)一步擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)。
5?建議通過(guò)外交途徑，在對(duì)等的基礎(chǔ)上，使緬甸、老撾、越南、泰國(guó)在昆明設(shè)立領(lǐng)事館，以方便有關(guān)出國(guó)人員辦理簽證等事宜。
6?凡有邊境貿(mào)易的縣（市），應(yīng)設(shè)立一個(gè)正式口岸（或有關(guān)管理機(jī)構(gòu)），同時(shí)盡可能把分散經(jīng)營(yíng)、規(guī)模較小的公司（商號(hào)）逐漸組成實(shí)力較大的集團(tuán)公司，統(tǒng)一對(duì)外。
7?要加強(qiáng)對(duì)邊境地區(qū)的外幣管理。為此，中國(guó)銀行應(yīng)在外幣流通較多的邊境地區(qū)設(shè)立支行，辦理外幣的兌現(xiàn)和調(diào)劑業(yè)務(wù)。如一時(shí)有困難，也可委托其他當(dāng)?shù)劂y行或某些信得過(guò)的公司（商號(hào)）代理此項(xiàng)業(yè)務(wù)。
8?要重視專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，并千方百計(jì)提高現(xiàn)有對(duì)外經(jīng)貿(mào)人員的素質(zhì)。這是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)成敗的一個(gè)重要問(wèn)題。因此，除了充分利用云南現(xiàn)有大專(zhuān)院校為有邊貿(mào)的各縣（市）培養(yǎng)邊貿(mào)、海關(guān)、商檢等方面的人才外，建議立即著手開(kāi)辦一所東南亞經(jīng)貿(mào)專(zhuān)科學(xué)校，專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)一批能為開(kāi)拓東南亞市場(chǎng)服務(wù)，既懂有關(guān)國(guó)家語(yǔ)言，又有一定對(duì)外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)素養(yǎng)的德才兼?zhèn)涞膶?zhuān)門(mén)人才。
朱應(yīng)庚的上述8條建議，云南省委、省政府采納了7條，并付諸實(shí)施，成效顯著。
1992年，朱應(yīng)庚教授應(yīng)邀赴美講學(xué)，他借此機(jī)會(huì)聯(lián)絡(luò)華裔美籍教授發(fā)起“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)研究會(huì)”，引起臺(tái)灣、香港、新加坡華人的強(qiáng)烈反響。會(huì)議于1992年6月1～18日在昆明召開(kāi)。云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)與會(huì)代表的消息被中外報(bào)紙?jiān)敿訄?bào)道。會(huì)后還出版了這次研討會(huì)的論文集。
1996年，朱應(yīng)庚教授擔(dān)任云南經(jīng)濟(jì)赴歐洲訪(fǎng)問(wèn)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，訪(fǎng)問(wèn)了法國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、瑞士等國(guó)家�；貒�(guó)后，他寫(xiě)出的訪(fǎng)歐報(bào)告，受到中共云南省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的重視和好評(píng)。1996年6月17～19日，在昆明舉行以瀾滄江——湄公河流域國(guó)家為主，吸收印度、馬來(lái)西亞、澳大利亞等國(guó)代表參加的大湄公河首次區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)，朱應(yīng)庚教授被推選為中方主題發(fā)言人。他的發(fā)言，理論聯(lián)系實(shí)際，受到與會(huì)者的一致歡迎和贊揚(yáng)。
為了云南更好地?cái)U(kuò)大開(kāi)放，朱應(yīng)庚教授傾其心血，奔波忙碌，奮斗不息。他高興地說(shuō)：“我能做一點(diǎn)為‘富民興滇’鳴鑼開(kāi)道的工作，幸莫大焉。”